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继周焯华之后，德晋集团负责人陈荣炼再因涉嫌以犯罪集团经营“赌底面”，诈骗六博企及特区政府，正遭羁押候审。陈荣炼案之所以广受关注，另一原因是其为知名女星安以轩的丈夫。
报道称，周焯华及太阳城集团的跨境网络赌博平台，正把“黑手”伸向内地。
因此，了解周焯华实施的行为哪些属于关键行为至关重要。涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。
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此外，周焯华等人还通过中国境内技术公司提供赌客管理、资金结算、车辆服务等技术支持；在中国境内设立公司为中国公民赴境外赌博提供车辆接送服务等，组织中国公民赴境外太阳城赌厅赌博、参与跨境网络赌博。
据温州警方通报显示，周焯华为中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。
过去，每每出席公开活动，他都被港澳媒体冠以“小赌王”“新赌王”“赌厅之王”的称号。
从温州市公安局公布�?《案情通报》可以看出，周焯华的行为包括在澳门承包赌厅，在菲律宾等地开设赌博网站；发展中国内地人员为股东级代理和赌博代理；以高额报酬或奖金形式组织人员向代理以及内地居民推广赌博网站或境外赌厅；以提供高额佣金利诱各级代理组织内地居民在赌博网站赌博或赴境外赌博；在内地成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助索要赌债、协助赌客进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供赌资支付结算；为便于代理发展和管理下线、推广赌厅跨境赌博业务或跨境网络赌博平台，通过内地技术公司提供赌客管理、车辆服务等技术支持。
合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
在澳门，洗米华一开始只是小字辈，他没资格拿到赌牌和开办赌场，只是在几大赌场里包下了几个贵宾厅，即便能揽到贵客，抽到的水钱扣掉七七八八的费用，真正落到口袋里的也有限。
“澳门博彩娱乐目前仍是澳门经济的支柱产业，只要在法律框架内依法行事，国家仍然是支持的，（澳门）市民没有必要对中国内地打击跨境赌博活动产生恐慌心理。作为澳门市民，在严厉打击跨境赌博的当下，主要是提高自己的法律意识，防止不慎触碰两地法律，如果不确定某种行为是否合法，应当及时咨询专业律师。”
周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
“太阳城事件”对澳门博彩业造成持续性的影响，近期陆续有博企与博彩中介人终止合作。澳门司法警察局表示，将持续与澳门博彩监察协调局及澳门各家博企保持紧密沟通与合作，了解娱乐场内外的最新治安形势及与博彩相关犯罪的变化，共同探讨并推出相应对策，三方合力遏止相关违法犯罪活动，确保娱乐场及周边的治安平稳有序，巩固澳门安全宜游的城市形象。
根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。公安机关在此敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。
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